2018年11月，凤冈县某局未依法办理农用地转用审批手续，在凤冈县某镇开工建设职工周转房，建成砖混三层房屋一栋及硬化地面。经调查，该职工周转房项目不符合土地利用总体规划。2021年3月5日，凤冈县某行政主管部门将案件移送凤冈县某行政执法部门处理。凤冈县某行政执法部门经调查后作出行政处罚决定，对违法建筑物予以拆除处理并进行了处罚。另查明，2019年10月，凤冈县某局同样在未办理农用地转用审批手续的情况下，在凤冈县某镇进行项目建设。因不符合土地利用总体规划被凤冈县某行政执法部门作出行政处罚责令限期拆除违章建筑，现该违章建筑已拆除。上述案件暴露出行政主管部门监管不到位及各行政部门之间衔接配合不畅等问题，溯源治理急需加强。如何通过办理行政检察案件，开展类案监督，推动行政机关自觉遵纪守法，带头依法行政，引起省市县三级检察院的重视。为强化溯源治理，促进依法行政，凤冈县检察院决定作为行政检察监督案件予以办理，省市检察官下沉参与办案。 

　　当天的听证会由凤冈县检察院党组书记、检察长何林主持，贵州省人民检察院检委会委员、第七检察部主任姚季，检察官助理王倩作为办案人员参加听证。听证会邀请了人民监督员、人大代表、政协委员、律师等人员参与。经公开听证，听证员一致意见认为检察机关有必要向相关行政机关发出社会治理检察建议，推动行政机关建章立制，促进依法行政。凤冈县检察院采纳了听证员意见。承办检察官现场向各行政机关提出了改进工作和完善社会治理的意见建议，各部门均全面采纳接受并表态在下步工作中予以整改。同时，针对极少数部门长期存在的未批先占问题，由行政主管部门立即牵头建立相关制度，形成长效工作机制，强化源头监管，各部门在实施工程建设前及时完善各项审批手续，带头遵纪守法，依法行政。 

　　通过本次公开听证会及“检察官走基层”活动，省检察院检察官现场指导办案，效果良好。一是进一步加强和规范了基层检察院以听证方式审查案件工作，规范了基层司法办案，通过严格行政检察案件公开听证流程等，确保程序公开透明，达到了以公开促公正的目的。二是强化了上下一体化实战练兵，推动形成强基固本的基层实践经验。办案过程中，省院检察官从案件如何调查取证、如何提出高质效的检察建议、如何促进行政机关下一步整改及推动建章立制等，面对面向凤冈县检察院进行指导，有效提高了基层院办案质效。三是通过类案监督加强了对行政违法行为的监督。针对普遍性倾向性问题，发出社会治理检察建议，规范行政行为，推动行政机关建章立制，解决长期影响基层执法的制度缺陷，形成长效机制，从源头上推动依法行政。四是通过面对面释法说理，加强了行政机关之间的协作配合，促进基层院实质性化解行政争议，真正做到案结事了政和。