中共365体育投注提款_现金365_beat365在线官网人民检察院党组
整改落实省院第三巡视组巡视反馈意见情况
2017年9月12日至16日，省院党组第三巡视组对365体育投注提款_现金365_beat365在线官网人民检察院党组开展了巡视“回头看”。2017年12月29日，省院巡视工作办公室向365体育投注提款_现金365_beat365在线官网院反馈了巡视“回头看”反馈意见，对365体育投注提款_现金365_beat365在线官网院党组紧紧围绕省院党组第三巡视第一轮巡视提出的意见和建议，结合最高检党组第四巡视组巡视“回头看”反馈意见的整改落实给予了充分肯定。同时，巡视组也向365体育投注提款_现金365_beat365在线官网院党组反馈了巡视“回头看”发现的主要问题，提出了4个方面的意见建议。根据省院反馈意见，我们梳理为四个方面10个问题，研究提出了29条整改措施，明确了责任领导、责任单位、整改期限，建立了整改问题清单，实行动态管理、台账销号。经过两个月的努力，省院指出的10个问题都得到了有效整改，每条措施都得到了较好的落实，实现了整改工作件件有着落、事事有回音。现将具体整改工作开展情况报告如下。
一、强化组织领导，认真安排部署整改落实工作
收到省院党组巡视“回头看”反馈意见后，365体育投注提款_现金365_beat365在线官网院党组高度重视，把整改落实巡视“回头看”反馈意见作为当前的一项重大政治任务，及时成立了由市院党组书记、检察长范建军同志任组长，党组副书记肖亚同志任副组长，其他党组成员为组员的整改工作领导小组，下设办公室在纪检监察处，明确专人负责日常工作，扎实推进整改落实工作。元月4日市院及时召开党组会，专题学习省院第三巡视组关于对365体育投注提款_现金365_beat365在线官网人民检察院党组巡视“回头看”反馈意见，逐条分析问题原因，提出整改落实的有关措施，安排部署整改落实工作；元月8日市院再次召开党组会，专题研究审定《365体育投注提款_现金365_beat365在线官网人民检察院党组关于落实省检察院党组第三巡视组对市院党组巡视“回头看”反馈意见的整改方案》；元月10日整改工作领导小组办公室根据党组审定意见修改后及时印发了整改方案。元月12日召开全市检察机关巡视“回头看”整改落实工作动员部署视频会，对整改落实工作进行全面动员部署，要求市院各部门及各基层院紧密联系自身实际，对照省院反馈意见及市院整改落实方案，把自己摆进去，主动认领问题，深化认识，明确目标，细化措施，压实责任，严肃纪律，采取实际行动，确保整改工作扎实推进，任务保质保量完成。
二、强化任务落实，确保整改实效
两个月来，铜仁市院党组立足自身实际，紧紧围绕第三巡视组“回头看”提出的意见和建议，认真思考，积极谋划，主动作为，调动全市检察机关及检察干警的积极性和主动性，全力以赴抓整改落实。坚持一把手及班子成员积极带头抓整改，定期调度整改工作，协调解决整改落实中遇到的困难和问题。通过市院及各区（县）院上下联动，各部门之间相互配合，推动了整改落实工作有序开展。对省院巡视“回头看”指出的问题逐一进行了整改，市院提出的每条措施都得到了有效的落实，实现了整改任务件件有着落、事事有回音，推动了全市检察机关全面从严治党治检向纵深发展，全市检察机关政治生态更加优化。
（一）强化政治理论学习，进一步增强“四个意识”。省院在巡视反馈意见中指出，基层院在执行上级院决策上有层层递减的现象，贯彻上级文件不够彻底，不够认真，具体落实措施比较少。如松桃县院上报的落实最高检巡视“回头看”问题整改清单校对不仔细，将第二个问题的标题“党的建设缺失”，写成“党的领导弱化”。针对该问题，市院落实了以下整改措施。一是强化政治意识和责任担当。明确要求各基层院要积极请示汇报，及时学习传达上级精神，深刻领会上级安排部署，增强贯彻落实上级决策部署的自觉性和主动性，不折不扣贯彻上级文件精神，以强烈的政治意识和责任担当抓好工作落实。各区（县）院党组于1月向市院党组报告了履行主体责任情况报告，重点报告贯彻落实上级院党组各项决策部署、履行主体责任、抓意识形态工作、廉洁自律等情况。对松桃县院在整改落实中出现的工作不细致的问题，责令松桃县院及时进行整改纠正，同时要求各区县院引以为戒，强化责任担当，认真尽责履职，时刻以高标准和严要求做好工作，确保工作效益和质量。二是加强执行力建设。把重执行抓落实作为推动工作的重要抓手，在全院干警会上组织学习《中共365体育投注提款_现金365_beat365在线官网委关于加强执行力建设的决定》，并印发各部门抓好学习贯彻落实。进一步深化加强执行力的认识，筑牢执行基础，优化执行路径，健全执行机制。认真贯彻落实《365体育投注提款_现金365_beat365在线官网干部执行力问责办法（试行）》，强化督促检查，对落实中央、省委和最高检、省检察院的各项决策部署不及时、不到位的，启动问责程序，以严肃问责倒逼责任的落实。三是加强调查研究。大兴调查研究之风，严格执行《关于进一步加强市院领导干部联系督导基层检察院工作的意见》，明确调研任务并作为一项重点工作向市委承诺，通过调研及时发现基层检察院在业务工作开展及贯彻落实上级决策部署方面存在的漏洞，帮助解决实际问题。
针对省院指出“政治理论学习不够深入，讨论联系实际不紧密的情况仍不同程度存在”的问题。一是强化政治理论学习。严格执行党组会、党组中心组学习会学习制度。党组会、中心组学习会及时传达学习最新政治理论、上级精神和主要领导指示精神。今年以来，已召开党组会5次，中心组学习会1次，4名科级以上干部在中心组会上围绕学习党的十九大、增强“四个意识”作了交流发言。市院及时编印了《党的十九大精神学习资料》960本发放给全市检察干警、离退休干部及扶贫帮扶联系村党员学习，同时组织开展了主题演讲比赛、知识竞赛等形式多样的学习宣传活动，让党的十九大精神深入人心、家喻户晓。用党的理论和精神武装干警头脑，积极发挥检察工作在维护党的领导中的重要作用。二是坚持理论联系实际抓学习。深刻认识政治理论对检察工作的促进和指导意义，坚持理论联系实际，学以致用，认真学习党的理论、方针、政策，用理论武装头脑，指导实践，努力推动检察工作更好地服务于党的事业。院班子成员结合分管工作部门工作，自觉撰写学习十九大心得体会。三是坚持抓系统学深入学。在学习方式上下功夫求实效，注重学习的连贯性和及时性，把握最新指示精神，做到前后衔接、融会贯通，务求学懂、弄通、做实。杜绝标题式学习和学习浅尝辄止，严防学习停留在表面、走形式搞过场。
针对省院指出的“个别基层院检察长带队伍不是很有力，班子成员相互推诿责任。如：德江县院”。一是根据市院党组安排，1月17日至18日，市院党组成员、副检察长杨志刚带队到德江县检察院检查该院落实省检察院党组巡视市院党组“回头看”反馈意见的整改工作部署情况，并组织全院干警对党组班子运行情况进行了民主测评，召集中层干部进行谈话了解。经过测评及谈话进一步掌握了德江县院班子运行的有关情况，同时对该院如何抓好下步整改落实工作提出的有关要求。二是为全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团的重要讲话精神，不断增强党组的凝聚力、向心力和战斗力，进一步强化立检为公、执法为民的司法理念。德江县院提出了“提升人民群众满意度工作实施方案”，通过强化责任担当，强化工作落实，努力推动检察工作迈上新台阶，展现新气象。三是市院将根据检查组了解的情况，进一步加强调研指导和督促检查，及时采取措施确保该院主要领导及整个班子真正发挥示范带头作用，带领全院干警发挥检察职能在服务地方经济建设和维护社会公平正义的有效作用。四是认真落实省院党组“一方案两办法”，加大对“一方案两办法”落实情况的督促检查力度，重点督导检查矛盾比较复杂，反映问题比较集中的相关区（县）院班子运转情况，督促区（县）院党组有针对性地解决领导能力弱、班子团结差、队伍建设弱的问题。五是严格落实市院《关于进一步加强市院领导干部联系督导基层检察院工作的意见》，市院联系督导基层院领导带着问题下基层，将基层院班子成员履职能力、工作作风作为一项重要课题，深入开展调研，作为党组研究基层院班子建设的重要参考依据。
（二）持续推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，坚持党的建设和检察业务工作两手抓、双促进。省院党组在巡视“回头看”反馈意见中指出，市院在党的思想建设、组织建设、作风建设、队伍学习还需进一步加强。具体表现：省院“回头看”政治理论测试，365体育投注提款_现金365_beat365在线官网院有两人不及格，说明个别干警学习态度不端正、学习不扎实、敷衍了事，从侧面证明队伍管理还需进一步加强。针对该问题，一是强化队伍思想政治教育。充分借助“两学一做”学习教育常态化制度化平台，坚持把队伍思想政治建设放在党建工作的首要位置，采取专题党课、辅导讲座、支部学习等多种形式，与检察工作相结合，加强对党员的党章党规党纪教育，强化政治理论学习，狠抓学习效果，不断增强党员的党性观念和政治素养。二是强化基层组织建设。把党的基层组织建设放在更加重要的位置，认真开展强基固本行动，严格执行“三会一课”制度，严肃党内政治生活。市院在反贪、反渎和预防三个部门转隶后及时进行支部重组，由原来的六个支部（含老干支部）重新整合为四个支部（含老干支部），配齐配强了各支部委员会。进一步规范党支部党内政治生活，坚持每个月的第一个周五组织召开支部会议，及时传达有关文件精神，研究支部工作，长期坚持，形成常态化的工作制度；加强发展党员的力度，下步将及时与市直机关党委沟通、协调，争取更多的入党名额，补充检察机关党组织的新鲜血液；及时组织开展支部生活会，认真开展批评与自我批评，严肃党内政治生活，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强机关党组织凝聚力、战斗力。三是强化作风建设和队伍管理。坚持作风建设永远在路上，以2017年市院机关作风集中教育整顿为起点，始终把作风建设放在心上、抓在手上、扛在肩上，关注“四风”问题新形式新动向，加强日常教育管理，强化督促检查，加强监督执纪问责，坚持用制度管权管事管人，推动全市检察机关作风建设进一步好转。对石阡县院、玉屏县院在中央政法工作会期间违反会风会纪的情况及时核实，作出处理决定，并在全市检察机关通报。2018年春节前，召开全院干警大会，强调节日廉洁和安全；对基层院进行了明察暗访，严防“四风”滋生，确保干警廉洁过节。四是针对在省院巡视组组织的政治理论测试不合格的现象在全院干警会上作了通报。同时要求广大检察干警克服学习上的形式主义，强化对党的最新理论政策的学习教育，尤其是十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话的学习，务求学懂、弄通、做实，将学习教育的成效体现到工作的方方面面，努力创造新的业绩。
对省院指出的在“两学一做”方面，还存在学习进展不平衡、学习效果不明显、载体创新不突出、督促检查不够有力的现象。一是扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化建设，坚持学习教育与检察工作两手抓，两手硬。坚持“常长”结合、突出问题导向、以上率下，在“真学”上下功夫、在“真做”上见成效、在“真改”上动真格，增强学习的自觉性和主动性，把“两学一做”学习教育融入到党组会议、中心组学习及支部活动之中，融入党员经常性教育之中，规范学习活动，提高学习质量和效益，解决学习不深不透、入眼不入心以及进展不平衡掉队落伍的问题，提高全市检察干警的思想政治素质和综合业务能力，推动检察工作再上新台阶。二是强化对学习教育督导检查。坚持领导干部带头学习，带头示范。同时加强对学习教育的督导检查，形成一级盯一级，级级抓落实的督导格局。坚持标准，严肃纪律，切实纠正在学习教育做样子摆架子的行为，督促广大检察干警把学习当作一种生活方式，把学习作为提高自我的一种重要途径，推动学习教育制度化、常态化，确保学习教育成效。三是丰富学习载体。由政治部牵头，在检察内网、门户网站开辟了“两学一做”学习教育专栏，坚持至少每月更新一次学习内容，发布相关信息，努力营造浓厚的学习氛围。强化“两学一做”宣传力度，2017年以来全市检察机关通过微信微博、今日头条共推送信息1000余条，积极传播了铜仁检察好声音。
省院巡视指出，相关会议记录不规范，记录要素不全的现象仍然不同程度存在。具体表现：市院2017年8月5日第20次党组会，学习内容只记录标题，部分党组成员讨论发言内容省略未记录等。一是进一步规范会议记录。提高规范会议记录的认识，加强会议记录方面的理论学习，要求干警加强速记的培训和锻炼，提高会议记录的质量和水平。认真做好会议记录，做到规范、整洁。二是提高会议记录的技巧。会议记录人员提前熟悉会议有关内容，根据会议议程提前做好会议记录准备，开会之前记录好会议的时间、地点、出席、列席人员等，会上把主要精力集中于会上信息的记录；对于重要的会议，记录人员可以先准备两个记录本，如果出现个别不能记录要点的情况，就先在草稿本上进行记录，然后征求各党组成员的意见，补充完善相关信息后记录到正式的会议记录本上，以便充分体现会议的实况。通过整改落实，德江县院所有党组会议记录均实行由党组参会人员审核校正后签名，再印发党组会议记录红头文件，会议记录更加规范，质量进一步更高。
（三）进一步修改完善相关制度机制，确保中央八项规定落实到底。省院巡视指出，市院落实中央、省委、最高检和省院重大决策部署还需进一步加强。对此，一是进一步完善述责述廉制度。定期组织各区（县）检察院检察长和内设部门主要负责人开展述德述责述廉，认真开展民主测评工作，强化测评结果运用，对测评结果不理想的实行约谈，约谈不解决问题的实行组织调整。通过述职测评、约谈及组织调整，进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，提高贯彻落实上级决策部署的主动性和积极性，推动中央、省委和最高检、省检察院的各项决策部署在基层检院和市院机关得到不折不扣的贯彻落实。根据市院党组研究，在3月初召开的全市检察机关党风廉政建设会上，由松桃县院、江口县院、德江县院党组书记、检察长作述责述廉报告。二是完善督查制度机制。修订完善了《365体育投注提款_现金365_beat365在线官网人民检察院督促检查工作制度》，定期组织督查组深入基层，加强对中央、省委、最高检和省院重大决策部署落实情况的督促检查，及时纠正和整改执行上级决策部署不积极、不主动，打折扣、搞变通甚至有令不行、有禁不止、阳奉阴违的问题，确保上级决策部署在全市检察机关落地生根、开花结果。
关于省院巡视指出的在贯彻落实中央“八项规定”方面的自觉性、主动性、严肃性不够，落实党风廉政建设和反腐败工作存在上紧下松的现象。一是进一步加强对中央八项规定相关精神的学习。及时组织学习了中央八项规定及和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》及省市“十项规定”、省委《进一步贯彻落实中央八项规定精神切实加强作风建设设施细则》等相关文件精神。在全院干警会上及时传达了十九届中央纪委二次全会、十二届省纪委二次全会及二届市纪委三次全会精神，把“重整行装再出发，奋力续写全面从严治党新篇章”的信号充分释放，努力营造了全面从严治党治检的舆论氛围，全面提升了广大干警廉洁从检意识。二是驰而不息整治“四风”。严格执行中央八项规定和省委、市委“十项规定”精神及实施细则，防止“四风”问题反弹回潮。在节假日重要时间节点，坚持严守纪律和规矩，每逢节假日纪律作风问题必提、必查，同时加强“四风”问题专项检查，坚决防止“四风”反弹回潮，扩大作风整顿成果。三是党组认真研究党风廉政建设工作。针对存在的问题制定相应措施，切实把从严治党、从严治检作为党组的重要政治任务，做到真抓真管，常抓常管。将于3月6日召开全市检察机关党风廉政建设和反腐败工作会，进一步传导从严治党从严治检压力，落实好“两个责任”。四是狠抓“一岗双责”落实。党组书记和班子成员带头勇于负责、敢于担当，按照分工抓好职责范围内的党风廉政建设，形成各负其责、齐抓共管的局面。继续开展层层签订责任状，每季度至少开展1次提醒谈话；每半年至少召开1次党风廉政教育会，使党风廉政建设深入广大干警内心，自觉养成廉洁自律的意识和习惯。
关于省院巡视指出的“基层院个别领导干部“四个意识”有待于进一步加强”的问题。如德江县院个别领导干部，在市院巡察组到德江召开巡察反馈意见会时，因私事未经批准擅自离开德江，未参加巡察反馈会。针对该问题，一是市院责令该同志两次作出书面检讨，让其深刻认识其问题实质，弄清错误所在。经所在院党组研究，并报市院党组同意，由该同志在全院干警会上作了深刻检讨，扣罚绩效奖金16000元，市院纪检组对其进行了诫勉谈话。二是根据市院要求，德江县院于2018年元月22日就该同志未参会的问题向市院上报了整改情况报告，对于产生问题的根源进行了深刻剖析，提出了整改措施。通过整改，进一步了提高检察干警的“四个意识”，强化组织观念。三是加强政治理论教育，不断增强“四个意识”。要求广大干警认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的最新理论武装头脑，指导实践，推动工作，引导全体干警筑牢“四个意识”，确保坚定、正确的政治方向。班子成员带头增强“四个意识”，提高政治站位，自觉维护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导和权威，坚持从严治党治检标准不降、力度不减、节奏不变，确保政令检令令行禁止。四是要求全市检察机关要引以为戒，适时组织开展一次增强“四个意识”的大讨论活动，对照“四个意识”查找自身存在的问题，找差距、找不足，结合工作实际提出今后的努力方向，进一步增强全体干警政治素质和政治觉悟。
（四）严肃财经纪律，加大财务管理力度。针对省院提出的“财务管理不够规范”的问题。一是进一步强化财务制度的落实。严格执行《365体育投注提款_现金365_beat365在线官网人民检察院财务管理制度》《365体育投注提款_现金365_beat365在线官网人民检察院财务工作督查检查工作方案》，修改完善《365体育投注提款_现金365_beat365在线官网人民检察院国有资产管理办法》，从严要求财务人员遵守财经纪律，严格按照财经纪律和相关的报账制度执行，进一步规范财务报账工作。严格执行财务制度，对屡次出现错误的要按相关规定进行问责处理。经市院党组会议研究，决定在财务工作自查自纠基础上，从2018年起，每年委托第三方对市院和各基层院财务执行情况开展一次审计，主动查找不足，纠正偏差，进一步规范财务运行。二是严格把关，凡超过一万元金额（除每月水电费、车补支出等）的非常规单笔支出、重大资产报废等经费列支，必须经党组会集体研究同意后才能报账，并在报账凭证中附党组会议纪要。三是加强财会人员业务素能培养。积极组织财会人员集中学习财务制度、规定以及日常操作要求等文件，2017年底，财会人员参加了市财政局组织的相关业务培训，切实提升财会人员业务素养。严格执行财经纪律，自觉规范财务操作，加强报账审核工作，所有报销发票均经经手人、分管领导审核签字，银行手续费、对公账户维护费和利息收入等由分管领导签字后入账；规范经济科目分类，严格按照财政报销文件照章列支，规范管理，避免经费支出张冠李戴。四是结合省院2017年对市州人民检察院2016年财务收支内部审计情况的通报，主动认领问题，深入自觉查找不足。于12月15日召开了全市检察机关财务审计反馈问题整改落实部署会，进一步挖掘是否存在其他问题，制定整改方案，并对照问题一一整改落实，确保财务运行规范高效。
三、下步工作打算
以上是365体育投注提款_现金365_beat365在线官网院党组两个月以来整改落实的有关情况，虽然取得一定成效，但由于大部分整改落实事项不是一朝一夕能够整改的事，需要我们长期坚持抓整改，持之以恒抓落实，并在今后工作中一以贯之才能取得实实在在的成效。为此，我们将以本次报告工作为契机，持续整改巡视反馈意见，不折不扣抓好落实，确保思想不松懈、力度不减弱、措施不落空，绝不辜负省院对铜仁检察工作和检察队伍的关心、支持和厚爱，用实际行动和工作实绩向省院党组交上满意的答卷。
中共365体育投注提款_现金365_beat365在线官网人民检察院党组
2018年2月27日
